氧化鋁產業政策導向引發市場關注。

　　近日，國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合下發《關于促進氧化鋁產業有序發展的通知》(發改辦產業【2018】1655號)。

　　該政策文件發布引起了市場的高度關注。而這也是國家多年來繼對電解鋁行業宏觀調控后，首次針對氧化鋁行業發展出臺的相關政策。文件指出，鼓勵企業瞄準氧化鋁綜合回收率達到80%以上、噸氧化鋁綜合能耗低于380千克標煤、噸氧化鋁薪水消耗低于3噸等先進指標，對標挖潛，推動行業綠色發展。對于新建氧化鋁項目，政府部門應加強科學謀劃，統籌協調本地區產業發展規模和布局，防止建設項目一哄而上。與此同時，按照《企業投資項目核準和備案管理條例》等規定，做好項目備案工作。對新建項目要嚴格管理且有加強事中事后監管。氧化鋁企業應當真實發布項目投資規模、建設進度等信息，不夸大事實，不跟風炒作。如此兩方協調方能共同推動項目有序推進。

　　安泰科認為，此次政策出臺為國內氧化鋁產業的可持續健康發展指明方向，從項目建設可行性、投資真實性以及企業技術經濟指標等方面都提出了更高的要求。同時，國家發展改革委、工業和信息化部也將進一步組織開展氧化鋁產業發展戰略研究，加強對各地區氧化鋁產業發展的指導，確保中國氧化鋁產業平穩向前發展。

　　以下是通知正文：

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化主管部門：

　　氧化鋁是生產電解鋁的主要原材料。近年來，我國氧化鋁產量增長較快，有力保障了電解鋁產業發展需求。隨著國內鋁土礦資源減少，品位下降，海外資源利用比例逐漸上升，氧化鋁產業呈現向部分沿海地區轉移的趨勢，逐步形成了內陸地區利用國內資源為主、沿海地區利用海外資源為輔的發展格局。受今年年初國際市場波動、價格上漲等因素影響，一些企業對市場前景盲目樂觀，一哄而上，在沿海地區規劃建設多個氧化鋁項目，給行業造成了嚴重的產能過剩隱憂，影響了產業健康發展。為促進氧化鋁產業有序健康發展，現通知如下。

　　一

　　總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，嚴格落實安全、環保、能耗、質量等要求，規范市場秩序，促進轉型升級，實現市場供需動態平衡，滿足國內發展需求，推動氧化鋁產業有序健康發展。

　　二

　　加強科學謀劃

　　國家發展改革委、工業和信息化部將組織開展氧化鋁產業發展戰略研究，加強對各地區氧化鋁產業發展的指導。各省級發展改革委、工業和信息化主管部門要及時了解掌握本地區氧化鋁產業發展現狀，結合本地區經濟社會發展、產業基礎、市場需求以及能耗總量、環境容量等情況，加強對氧化鋁產業發展的科學謀劃，統籌協調本地區產業發展規模和布局，充分做好項目論證，嚴格落實建設要求，有序推進項目建設，加強全過程監管，確保產業發展規模與國內市場需求、地方承載能力相匹配，防止建設項目一哄而上。中國有色金屬工業協會要加強行業自律，及時發布我國氧化鋁產業發展形勢等信息，為企業投資決策提供參考。